您当前的位置>

甘井子区用“党群一张网” 织就基层治理新画卷

2021-06-30
03:08
大连日报
0

????大连新闻传媒集团记者刘湘竹

????习近平总书记在吉林考察时指出:一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。

????甘井子区高度重视“党群一张网”建设试点工作,充分发挥借鉴省内外先进经验,力争一步到位建设功能一流“一张网”的优势,全力推进“党群一张网”建设。

????坚持高位推进 整体布局“党群一张网”

????“党群一张网”作为一项全面、系统工程,已纳入区委书记一把手工程,成立由区委书记任组长,区长和区委副书记任副组长,区委常委任成员的工作领导小组。办公室设在区委组织部,办公室成员涵盖全区52个区直部门和直属事业单位、13个街道,做到全区“一盘棋”,形成最大的工作合力。注重顶层设计,出台《关于推进“党群一张网、服务叫得响”党建引领基层社会治理创新的实施意见》,明确工作目标、任务和具体措施,初步形成以智慧城市运行管理中心为依托,以智慧管理平台为支撑,以基层网格化管理为基础,以服务人民群众为落脚点的基层社会治理新格局。同时,优化机构设置。成立区智慧城市运行管理中心,隶属区机关事务服务中心管理,核定事业编制8名,其中领导职数2名。

????发挥中枢功能 建立三级联动运行指挥体系

????甘井子区投资2600余万元,建成面积2100余平方米的区智慧城市运行管理中心,设置指挥调度、综合展示、决策会商、日常办公四个区域,整合了区社会治理综合服务、区网格化管理、区应急指挥和区文明实践四个中心的职能,能够满足140余人的办公需求,是全区设施最先进、功能最完善、智能化水平最高的调度指挥中枢。同时,依托街道、社区(村)党群服务中心,分级建立街道和社区(村)智慧城市运行管理中心,形成三级联动、运转高效的一体化指挥体系。区级中心发挥枢纽功能,对全区性重要事项、应急(突发)事件统一指挥调度;街道中心负责区级中心下拨和社区(村)中心上报的事项办理,对基层社会治理开展联勤联动;社区(村)中心承接上级中心下拨的事项办理,负责做好网格员上报事件处置和重要事项上报。

????着眼科技赋能

????打造高度集成的“4+10”智慧系统平台

????甘井子区借鉴发达地区先进经验,投资2400余万元,采用当前国内智慧城市主流系统架构,对现有线上资源进行整合升级,打造了“4+10”智慧系统平台。即GIS地理信息平台、数据中台、网格平台、应用中台4大基础平台;智慧党建、12345政务服务、一窗通办、智慧城管、网格管理、冷链管理、“e线办”、监控信息综合调度、视频(会议)指挥、统计管理10个应用系统,形成区、街道和社区(村)统一平台、分级使用模式,真正实现全区“一张网”。该系统平台有三个突出特点:实现点对点精细化管理。研发出具有全区巡游、轨迹查看、热点追踪、多人点调、预警分析等功能的网格管理模块,对十大类社会治理事项做到精准发现、实时掌控、精细管理。凸显“技防”新优势。甘井子区是冷链产业聚集区,为严防疫情输入风险,在全市率先开发出冷链管理系统,对全区91家进口冷链企业实施24小时可视化分级分类监管,截至目前,共发出预警信息430余条,第一时间督促企业整改落实。打造全场景应用模式。整合公安“雪亮工程”和各街道、各委办局自建视频探头资源,共汇聚4800余路视频图像,预设视频分组12组,建立集森林防火、防台防汛、应急处置等指挥场景于一体的监控信息综合调度平台,为区委、区政府快速预警、快速决策、快速处置提供技术保障。

????突出党建引领 全面提升基层社会治理水平

????按照“一网统管、一网通办”的目标导向和“应用为要、管用为主”的价值取向,甘井子区进一步优化办事流程,增强服务实效,真正做到“服务叫得响”。

????党建引领作用更加突出。在规范现有网格管理的基础上,将党支部建在网格上,引导网格内的党员担任兼职网格员,提升网格党组织的组织力。目前,全区共配备网格员1870名,其中党员楼长、退休党员、党员志愿者占1/3。他们通过网格专用APP、随手拍等方式,把管理和服务触角延伸到社区各个角落。上半年,结合“我为群众办实事”实践活动,全区各级党组织和党员为群众办实事1.6万余件、解决群众急难愁盼的事项2485件(次)。事项办理更加集约高效。通过系统集成,流程再造,区智慧城市运行管理中心对12345、智慧城管、网格平台上传的案件、事件进行统一分拨、督办、跟踪和反馈,有效解决了多头办理、权责不清、效率不高的问题。对重点难点问题,采取召开联席会议方式研究解决。今年上半年,上述三个系统共接办群众诉求7.4万件,办结率达到96%,无论办件数量还是质量,均居全市前列。营商环境更加优越。依托“党群一张网”平台,在全市率先推出“前台一窗受理、后台分类审批、一口综合发证”的“一窗通办”模式。目前,全区行政审批事项集中进驻率100%,“一网通办”事项可网办率100%,“最多跑一次”事项完成率100%。进一步降低群众和企业办事成本,在行政审批服务大厅推出免费代办、免费邮寄、免费为新办企业刻章等“九免服务”,设立了24小时自助服务区,提高客户服务体验感。今年以来,“一窗通办”承办事项6794件,服务对象满意率100%。